ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТА ГРУЗИИ О ситуации в Абхазии

Парламент Грузии отмечает, что:

Постановление “В связи с положением, создавшимся на территории Абхазии”, принятое Парламентом Грузии 11 октября 2001 года, на данном этапе не выполнено;

коллективные миротворческие силы СНГ, расположенные на территории Абхазии, фактически выполняют функции пограничников между Абхазией и остальной территорией Грузии и не могут осуществлять возложенные мандатом обязанности, в частности, не могут обеспечить защиту населения и создание условий для безопасного возвращения насильственно перемещенных лиц;

в Абхазии на оккупированной с помощью внешних военных сил территории Грузии продолжается грубое нарушение основных прав и свобод человека по национальному признаку, в том числе: самовольное лишение свободы, террор, убийство, захват в заложники, похищение с целью вымогательства денег, посягательство на государственный статус грузинского языка, уничтожение и отчуждение государственного имущества, частной собственности беженцев и насильственно перемещенных лиц; в массовом порядке уничтожаются памятники грузинской культуры, научные и образовательные учреждения и осуществляются тому подобные деяния, о чем мировое сообщество не информировано надлежащим образом. Политика сепаратистских лидеров создала реальную угрозу и самому абхазскому этносу, и его самобытной культуре;

территория Абхазии не контролируется и стала прибежищем международных террористов и экстремистов, зоной наркобизнеса и незаконной торговли оружием;

на территории Абхазии в условиях наличия неконтролируемого оружия вновь продолжается передача тяжелой техники и вооружения сепаратистскому режиму российскими военными силами. Ситуацию крайне обостряет также присвоение российского гражданства проживающим в Абхазии гражданам Грузии, что является неприкрытой попыткой России вмешаться во внутренние дела Грузии, мотивируя это соблюдением интересов “своих граждан”;

несмотря на вывоз тяжелого вооружения с Гудаутской военной базы, согласованного по договору об обычных вооружениях в Европе, российская сторона не выполнила обязательства о выводе и закрытии Гудаутской базы, взятого в связи с решением Стамбульского саммита ОБСЕ 1999 года;

Парламент Грузии при принятии Конституции страны и в последующий период для создания благоприятного фона в целях обеспечения урегулирования абхазского конфликта не счел целесообразным без участия всего населения Абхазии определить статус Абхазии;

сепаратистская власть Абхазии отказывается от сотрудничества в связи с определением статуса Абхазии не только с грузинской стороной, но и с ООН, ОБСЕ и другими международными организациями, чем игнорирует добрую волю международной общественности.

С учетом вышеуказанного Парламент Грузии постановляет:

1. Необходимо выполнить требование постановления “В связи с положением, создавшимся на территории Абхазии” от 11 октября 2001 года о выводе миротворческих сил Российской Федерации, действующих под эгидой СНГ, с территории Грузии.

Этническую чистку мирного населения, осуществленную абхазским сепаратистским режимом с 1992 года, выразившуюся в уничтожении, изгнании с мест проживания преимущественно грузин, и повторно совершенную с особой жестокостью во время Гальских событий 1998 года, основываясь на решениях Будапештского 1994 года, Лиссабонского 1996 года и Стамбульского 1999 года саммитов ОБСЕ, резолюции Совета Безопасности ООН от 31 января 2002 года и материалах расследований, проведенных Прокуратурой Грузии, признать геноцидом грузинского населения. В отношении устроителей геноцида и инспираторов конфликта независимо от национальности осуществить правовое преследование на основании законодательства Грузии и норм международного права; задействовать также правовые механизмы в целях восстановления территориальной целостности Грузии.

Ввиду того, что сепаратистская власть Абхазии является этнократически-дискриминационным режимом, просить мировое содружество дать соответствующую оценку положению, создавшемуся в Абхазии в сфере защиты прав человека.

4. В соответствии с требованием, поставленным парламентской делегацией Грузии перед парламентской ассамблеей ОБСЕ, исполнительной власти Грузии обеспечить гласность подготовленной единым офисом миссии ООН и ОБСЕ в Сухуми документации, связанной с нарушением прав человека в Абхазии, и адекватное реагирование на нее.

В соответствии с решением Стамбульского саммита 1999 года исполнительной власти Грузии незамедлительно обеспечить международное инспектирование Гудаутской военной базы в целях её вывода и окончательного закрытия.

Передача абхазскому сепаратистскому режиму военными силами России тяжелой техники и вооружения является нарушением норм международного права и грубым вмешательством во внутренние дела Грузии.

7. Денежная интервенция, осуществляемая Российской Федерацией в Абхазии, является применением экономической силы в отношении Грузии с нарушением норм международного права. Исходя из этого поручить Министерству финансов Грузии и Национальному банку Грузии путем переговоров с соответствующими учреждениями Российской Федерации пресечь вышеуказанную интервенцию.

Введение Российской Федерацией без согласования с центральной властью Грузии и против её воли безвизового режима на абхазском отрезке границы Грузии - России противоречит основным принципам международного права; также незаконно присвоение гражданам Грузии, проживающим в Абхазии, гражданства России.

Пока существует возможность мирного урегулирования конфликта в Абхазии, недопустимо его разрешение силовым путем, и призывает сепаратистское правительство Абхазии возобновить диалог с грузинской стороной в целях мирного и справедливого урегулирования конфликта.

10. Если сепаратистская власть Абхазии не сделает конструктивных шагов к полномасштабному политическому урегулированию конфликта с учетом рекомендаций международного содружества и не вернется к процессу переговоров, властям Грузии в 3-месячный срок определить статус Абхазии в составе Грузии в соответствии с вышеуказанными рекомендациями, и в первую очередь - в соответствии с государственными интересами Грузии.

11. В целях установления мониторинга за культурными ценностями, существующими на территории Абхазии, а также становления фактов уничтожения памятников культуры Министерству иностранных дел Грузии на основе Гаагской конвенции 1954 года обеспечить осуществление совместной миссии ЮНЕСКО и Евросовета.

12. Временной комиссии Парламента Грузии по проблемам Абхазии до 30 июня 2002 года в соответствии со статьей 48 Конституции Грузии представить проект постановления об основных направлениях урегулирования конфликта в Абхазии.

13. Президенту Грузии:

а) с учетом существующей ситуации, совместно с Парламентом Грузии, соответствующими министерствами и ведомствами в 4-месячный срок обеспечить правовую и политическую экспертизу принятых по вопросу Абхазии нормативных актов, международных договоров и соглашений в целях дальнейшего реагирования на них; также согласно статьям 65 и 100 Конституции Грузии обеспечить выполнение конституционных процедур в отношении международных договоров и соглашений военного характера, заключенных от имени Грузии в связи с вопросом Абхазии;

б) с учетом создавшихся обстоятельств обеспечить усиление оборонных механизмов, необходимых для страны;

в) сообщить международной общественности, что Абхазия как неконтролируемая территория является источником терроризма и экстремизма и создает опасность миру во всем регионе;

г) обеспечить полноценное включение легитимной власти Абхазии как одной из сторон в процесс переговоров и принятия решений;

д) поручить соответствующим структурам исполнительной власти Грузии осуществить конкретные мероприятия по сохранению режима прекращения огня в случае вывода с территории Грузии миротворческих сил Российской Федерации, находящихся под эгидой СНГ, и в целях охраны безопасности населения в зоне конфликта.

14. В целях контроля за выполнением настоящего постановления Парламенту Грузии раз в 3 месяца заслушивать соответствующие информации учреждений исполнительной власти Грузии.

Председатель Парламента Грузии Нино Бурджанадзе.

Тбилиси, 20 марта 2002 года.

(Архив Парламента Грузии)